El Poder Ejecutivo declaró ayer en emergencia por los daños que causaron las lluvias a 37 distritos de las ocho provincias de Arequipa, por el plazo de 60 días calendario. Anteriormente, se había hecho lo mismo con otras 50 localidades de la región.
Sin embargo, esta medida no resulta eficiente para la atención de los desastres, porque no llega acompañada del presupuesto necesario para estas intervenciones.
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Un ejemplo es lo que sucede en el Cercado. Para el gerente general de la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) Pablo Salinas, esta declaratoria no tiene mayor impacto para el Cercado de Arequipa, porque está declaratoria no viene con un presupuesto asignado y tampoco se permite hacer intervenciones mayores con los fondos de emergencia que cada municipio cuenta.
SITUACIÓN DE DISTRITOS
Recordó que en el Cercado de Arequipa la mayor afectación fue a 16 vías, pero solo se puede parchar los huecos, más no se puede hacer reasfaltados. El municipio priorizó la intervención de 3 avenidas totalmente deterioradas, Goyeneche- Jorge Chávez, Independencia y Juan de la Torre, pero estas tienen que seguir el conducto regular; expediente técnico, licitación pública, gestionar el presupuesto.
Salinas adelantó que no se ejecutará de forma simultánea, se tendrá que priorizar alguna vía y bajo esa premisa, no se rehabilitará las vías en un solo año.
De igual forma, el funcionario confirmó que no será posible la demolición y reconstrucción del puente Ernesto Gunther en Hunter, porque los fondos de emergencia tampoco lo permiten, porque se requiere de una reconstrucción y no de un trabajo paliativo. Consecuentemente, se desconoce la fecha de demolición y reconstrucción.
“Solo nos ha ayudado a simplificar algunos trámites administrativos como las contrataciones directas”, manifestó el funcionario, con relación a la cuadrilla nocturna que se contrató para cubrir los forados.
Respecto a los colegios, dijo que el municipio no puede intervenir en la refacción de aulas dañadas por lluvias, porque la competencia es de la Gerencia de Educación.
PRESUPUESTO
El Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) informó que el presupuesto regional disponible para la atención de emergencias es de 5 millones de soles. Según se informó, la Gerencia Regional de Gestión del Riesgo de Desastres (GRGRD) tuvo un fondo de S/ 27 millones 880 mil para la atención de emergencias por lluvias en toda la región y ya se han empleado 22 millones. Actualmente, ya se ejecutaron alrededor de S/ 22 millones (92%) y quedan disponibles S/ 5 millones. La Gerencia ha empezado a tramitar mayor apoyo en el Ministerio de Economía y Finanzas, pero esto no significa que se vaya a contar con más recursos.
Una información del semanario Encuentro, con declaraciones del economista Patricio Lewis, detalla que en los últimos cuatro años, el GORE recibió cerca de 132 millones de soles para la reducción de vulnerabilidades y atención de emergencias por desastres, pero únicamente se utilizó el 67 %. Las municipalidades tuvieron disponibles S/ 365 millones, sin embargo, se gastó el 66 %, con lo cual se dejó de ejecutar S/ 121 millones.
Esto significa que, además de las necesidades de presupuesto para atender los problemas ocasionados por las lluvias, se debe enfrentar la capacidad de gestión de las municipalidades, que en esta etapa, implica la elaboración de las fichas de atención de emergencias y la posterior elaboración de los proyectos para la intervención en las zonas afectadas.
RECURSOS EJECUTADOS
De acuerdo a la consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas, los gobiernos regionales reportan una ejecución de gasto en promedio del 3.4 % (S/. 20, 084,305), de un presupuesto de más de 500 millones (S/. 594, 343, 173). En tanto, los gobiernos locales recibieron más de 500 millones de soles (S/ 571 244 179), únicamente se registra una ejecución del gasto en promedio del 10.1 %.
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