Ica: Millones de soles en juego por garantías sin valor en la región

Después de la caída de Joel Rosales Pacheco en la revocatoria 2012 y la desmembración de la red de corrupción de Rodolfo Orellana, recién se pudo conocer los manejos irregulares de millones de soles en el distrito más rico de la región Ica: San Juan de Marcona.

La bonanza económica del distrito sureño de Nasca empezó en el 2010 y se prolongó hasta el 2013, tiempos en que el municipio distrital llegó a tener hasta 100 millones de soles cada año en el Presupuesto Institucional Modificado (PIM).

Según los documentos a los que accedió Correo, las cartas fianza sin valor empezaron a mediados del 2010, cuando Rosales Pacheco ya estaba en el sillón municipal luego de ganar las elecciones del 2007. Logró ser reelegido, pero el furor de las revocatorias terminaría por destronarlo del cargo en el 2012.

Con Rosales fuera del municipio por la revocatoria, Luis Díaz Melgar dejó de ser el primer regidor para convertirse en alcalde, breve tiempo en que las millonarias obras no dejaron de ejecutarse con las cartas fianza sin valor.

La segunda semana de agosto del 2013, Iván Torres Obando asumió las riendas de la Municipalidad Distrital de Marcona, y casi de inmediato denunció ante el Ministerio Público de Vista Alegre sobre la existencia de las garantías sin valor.

El alcalde Torres Obando informó que en octubre del año pasado también hizo la misma denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción, y en marzo de este año dicha unidad especializada del Distrito Fiscal de Ica, volvió a requerir documentación sobre las cartas fianza.

A entender de la autoridad municipal, la investigación a nivel de la Fiscalía Anticorrupción avanza, en tanto la denuncia presentada en Vista Alegre, “está encarpetada”.

Durante la gestión de Joel Rosales Pacheco, la municipalidad de Marcona recibió 71 cartas fianza de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Fianzas y Garantías (CACFG), por 50 millones para ejecutar obras como la reconstrucción y mejoramiento del palacio municipal, y otras.

Sin embargo, la Contraloría General de la República en su informe del año pasado, dice que la gestión de Rosales Pacheco recibió ocho cartas fianza por siete millones 581 mil 103 soles.

Torres Obando dijo que para el moderno el palacio municipal, se aceptaron 19 cartas fianza por un valor de 14 millones 774 mil 307 soles. El ejecutor de la millonaria obra fue el consorcio Sofía, formado por Construcciones y Servicios Farma SAC, Milenio Consultores SAC, Arquitempus SA y Arq. Jean Francois Courquin del Carpio. No cumplieron con los plazos fijados y se calcula que habría una sobrevaloración en la obra.

El alcalde dice que las obras como la plaza de armas, han sido culminadas, pero los materiales usados no son los adecuados. Por ejemplo, a pocos meses de su culminación, los cerámicos del suelo han empezado a ceder al igual que los materiales que se desprenden de las construcciones.

Torres Obando pidió a dicho consorcio resanar los problemas que presentaba la plaza de armas, conforme a la garantía de 7 años que tiene la obra. El 2014 respondieron, pero este año se desentendieron.

Según la primera evaluación, existe erosión en el piso y problemas con el sistema de agua, por ello las cerámicas se han levantado.

NEXOS CON ORELLANA. El gerente de la cooperativa que emitió cartas fianza sin valor en Marcona era Robbye Miguel Reyes Tello, quien según fuentes judiciales estaría presuntamente vinculado a Rodolfo Orellana y el gerente de la Cooperativa de Ahorro y Crédito para Empresas Exportadoras (COOPEX), Omar Barrero Pantoja.

Doce proyectos fueron ejecutados con las cartas fianza de CACFG, entre el 2012 y 2013. El mayor beneficiario era la empresa Arquitempus S.A. que aparece como miembro del consorcio Sofía en las 19 cartas fianza para la remodelación del palacio municipal de Marcona. Pero también aparece en 14 ocasiones en paralelo en el consorcio Bolognesi para el mejoramiento de los servicios educativos del colegio primario Francisco Bolognesi.

Arquitempus, según la resolución 960-2012 del Tribunal Constitucional, estaba impedida de contratar con el Estado por presentar documentación falsa en un proceso de selección en la región Moquegua.

Torres Obando, en diálogo con este medio, comentó que las exautoridades de Marcona desembolsaron millones de soles sin importar el riesgo de abandono de las obras.

Una de las obras inconclusas y abandonadas es el estadio municipal del citado distrito, donde ya intervino la Contraloría General de la República y encontró serias deficiencias en los primeros trabajos de construcción, además de una sobrevaloración por más de dos millones de soles.

La misma suerte sucedió con obras como el boulevard Andrés Avelino Cáceres y los parques 2 y 3 en el AA. HH. San Juan Bautista.

Los consorcios, al recibir adelantos económicos hasta del 60% del presupuesto de la obra, abandonaron.

Torres Obando comentó que viajaron hasta Lima para conocer la CACFG, y se toparon con que era una casa y no funcionaba ninguna cooperativa.

CARTAS INSERVIBLES. Rodolfo Orellana, no solo manejaba cartas fianza sin valor a través de COOPEX, sino también por intermedio de otras ocho cooperativas que no eran supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS).

Así lo reveló el año pasado la Contraloría General de la República, que confirmó contratos millonarios que celebró Orellana con el Estado peruano entre el 2007 y noviembre del 2014.

Las garantías sin valor de Orellana, también ingresaron al Gobierno Regional de Ica y la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (EMAPICA.

El informe de la contraloría dice que entre la gestión de los expresidentes regionales Rómulo Triveño Pinto y Alonso Navarro Cabanillas se presentaron 17 cartas fianza, por un monto de 29 millones 367 mil 933 soles.

Los más sonados y escandalosos por el abandono de las obras fueron el puente Huaracco (Palpa) y la construcción del Hospital San José de Chincha. En el primero, el consorcio San Fernando presentó una carta fianza de COOPEX. No ejecutó la obra pero sí logró embolsarse buena cantidad del dinero y se marchó.

El segundo es el consorcio AMIN, empresa que se adjudicó para ejecutar el Hospital San José. La historia fue la misma. Carta fianza de COOPEX y luego abandonó la obra.

Las cooperativas de Orellana también emitieron una carta fianza por un millón 429 mil 298 soles en EMAPICA.

La aceptación de las cartas fianza ha generado un desfalco de 25 millones de soles a las arcas del Municipio de Marcona.

La salida de AMIN fue escandalosa.El Gobierno Regional de Ica cuestionó las garantías de AMIN y este acudió a la vía judicial.

Es así que el juez provisional del Juzgado Civil de Pisco Víctor Manuel Mendoza Napa, el 30 de mayo del 2011 dicta la resolución N° 01 y declaró fundada la medida cautelar de AMIN y obligaba a Navarro Cabanillas a reconocer tres cartas fianza: fiel cumplimiento, adelanto directo y adelanto de materiales.

Mendoza Napa fue denunciado por el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE).

La OCMA planteó al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) la destitución de Mendoza Napa, quien tiempo después se iría por la puerta falsa.

Navarro Cabanillas, en su presentación ante la Comisión del Congreso que investiga a la red criminal de Rodolfo Orellana, confirmó que fueron 15 las cartas fianza que emitió COOPEX para ejecutar obras en Ica.