Congreso: proyecto de ley plantea que una bancada se constituya con un mínimo de 10 legisladores ¿cuáles son los motivos?

El congresista Jorge Flores Ancachi (Acción Popular) presentó un proyecto de ley que tiene como objetivo que una bancada se constituya con un mínimo de 10 legisladores. De esta manera busca modificar el artículo 37 y 76 del Reglamento del Congreso de la República.

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“Los partidos políticos o alianzas de partidos que logren representación al Congreso de la República, constituyen Grupo Parlamentario siempre que cuenten con un número mínimo de diez congresistas”, se indica en el cambio al artículo 37 del Parlamento.

Cabe recordar que el Congreso cuenta con más de 12 bancadas, muchas de las cuales han sido conformado por cinco legisladores que se retiraron de sus agrupaciones por la que fueron electas. Uno de los beneficios al formar una nueva agrupación es que pueden contratar más personal, además del que cuentan los legisladores en sus despachos.

Asimismo, la propuesta detalla que las propuestas de ley o resolución legislativa que presentan los congresistas se presentarán a través del grupo parlamentario con el respaldo de la mayoría de sus miembros, por lo que ya no dependerá del vocero.

¿CUÁLES SON LOS MOTIVOS DEL CAMBIO?

De acuerdo a la exposición de motivos del proyecto de ley, la falta de partidos políticos estables y organizados permiten que sea difícil el desarrollo de grupos parlamentarios que, luego de lograr un importante grado de legitimidad, ejerzan sus funciones de manera más coherente manteniendo a sus congresistas.

“No se ha hecho explícita la relación entre grupos parlamentarios, por un lado, y Congreso y partidos políticos, por el otro. Esto hace que exista un gran nivel de ambivalencia en relación con la organización, la regulación y los objetivos de los grupos parlamentarios. Igualmente, esta situación genera cierta incompatibilidad entre las responsabilidades de los grupos parlamentarios en relación con el parlamento y con los partidos políticos que ellos representan”, se indica.

Asimismo, se destaca que un buen número de congresistas cree que los grupos parlamentarios no tienen que rendir cuentas a ninguna instancia del Congreso y parecen “considerarse más bien una especie de espacios privados dentro del Palacio legislativo.

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“Las sesiones de los grupos parlamentarios son cerradas y su funcionamiento es desconocido por todos aquellos que no pertenecen a la bancada. Existe pues un desconocimiento casi total sobre el funcionamiento de los grupos parlamentarios y, en particular, sobre la forma y la mecánica empleadas para tomar decisiones y acuerdos”, se acota.

“Las bancadas cuentan con el mismo número de asesores y personal que los despachos congresales, lo que parece desproporcionado si se tiene en cuenta las labores de asesoría y evaluación de proyectos que realizan aquellas en beneficio del trabajo congresal”, se agrega.

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