Pleno del Congreso sesionará mañana pero no incluyó detención preliminar en agenda

Actualizado el 05/03/2025, 12:58 p.m.

El Pleno del Congreso sesionará este jueves 6 de marzo; sin embargo la Mesa Directiva no incluyó en la agenda el debate de la propuesta para restituir la detención preliminar en casos de no flagrancia, a pesar de la prioridad del tema en la lucha contra la delincuencia y la inseguridad ciudadana.

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Pese a que el presidente del Congreso, Eduardo Salhuana, dijo anteriormente que se priorizaría el tema, en la agenda no se incluyó la insistencia de la propuesta que fue aprobada el último 7 de febrero en la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para descartar las observaciones del Ejecutivo contra la figura de detención preliminar en casos donde no hay flagrancia.

Y es que la Junta de Portavoces del Parlamento con la conducción de Eduardo Salhuana, decidió los dictámenes a ser incluidos en la agenda. Cada directivo portavoz solicitó sus temas, de acuerdo con la distribución proporcional que establece el Reglamento.

Retroceso

Como se recuerda, la detención preliminar en casos de no flagrancia fue suprimida el pasado 11 de diciembre con la promulgación de la Ley 32181, que modifica el Código Penal y el Nuevo Código Procesal Penal. Sin embargo, luego de los cuestionamientos de diversos sectores, el Congreso retrocedió y remitió al Ejecutivo la autógrafa de ley para restablecer dicha figura. No obstante, dicha propuesta fue observada y devuelta al Congreso el 13 de enero pasado.

Restitución

De acuerdo con el nuevo predictamen, se propone restituir la detención preliminar en 129 delitos, incluido el de organización criminal que tenga como fin la comisión de ilícitos en dicho grupo de delitos, pero se excluye los casos de negociación incompatible, aprovechamiento indebido de cargo (artículo 399) y enriquecimiento ilícito (artículo 401).

Agenda

Entre los dictámenes incluidos en la agenda de la sesión del Pleno del Congreso está el Proyecto de Ley (PL) 2882 que propone la Ley que incorpora el artículo 3-A en la Ley 27594, Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de funcionarios públicos; el PL 8189 que plantea la Ley que modifica la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas, para precisar disposiciones sobre la verificación de firmas a cargo del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).

Asimismo, el PL 6862 que propone la Ley que modifica artículos del Decreto Ley 25977, Ley General de Pesca, y la Ley 31749, ley que reconoce la pesca tradicional ancestral y la pesca tradicional artesanal e impulsa su preservación dentro de las cinco millas marítimas peruanas, con la finalidad de garantizar la sostenibilidad de la pesca artesanal.

De igual forma, el PL 9957 que plantea la Ley que define el acto médico y garantiza su ejercicio exclusivo por el médico cirujano; el PL 7529 que propone la Ley que modifica el Decreto Legislativo 1356, que aprueba la ley general de drenaje pluvial para optimizar la ejecución de proyectos de inversión en los sistemas de drenaje pluvial; y el PL 9503 que plantea la Ley de rescate financiero y de asistencia económica para los pequeños agricultores afectados por la crisis hídrica en el departamento de Piura.

También el PL 6861 que propone la ley que modifica el Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral; Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público; Ley 30057, ley del servicio civil, y otras (actualmente en reconsideración), y el PL 3814 que plantea la Ley que declara el estado de emergencia a las zonas altoandinas del departamento de Huánuco, por peligro inminente ante déficit hídrico y promover desde el ejecutivo el trabajo ganadero y agrícola.

Así mismo, el PL 7042 que plantea la Ley que declara de necesidad pública e interés nacional la creación e implementación de la ruta turística de la provincia de Celendín; el PL 3895 que propone la Ley que modifica el Decreto Legislativo 1095 que establece reglas del empleo y uso de la fuerza por parte de las fuerzas armadas en el territorio nacional – a fin de incorporar en su ámbito de actuación a la minería ilegal; el PL 2074 que propone la Ley que declara el 10 de febrero de cada año como el día del charango peruano.

Además, el PL 7140 que propone la Ley que modifica la Ley 27692, ley de creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI, con la finalidad de fortalecer el trabajo de dicha institución y contribuir con la transparencia y la supervisión de la ejecución de los recursos recibidos por las entidades que gestionan la cooperación técnica internacional no reembolsable, entre otros dictámenes.

A pedido de la presidenta de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estados, Ana Zegarra, fueron incluidos a la agenda seis dictámenes del Poder Ejecutivo referidos a saneamiento de límites.

Entre ellos están el PL 6783 que propone la Ley de saneamiento del límite entre los departamentos de Piura y Tumbes y el PL 9248 que plantea la Ley de saneamiento de dos tramos del límite entre los departamentos de Arequipa y Ayacucho.